Keðja-hanke / Kuva: Johanna Tirronen
Hakijalle
Tässä osiossa on esitetty tärkeitä yleisiä ohjeita kaikkien Kulttuuri-ohjelman tukien hakuun. Käännöshankkeiden, eurooppalaisten festivaalien ja Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukien hakuohjeet on kuvattu erikseen kunkin toiminnon yhteydessä.
Sivun sisältö:
EACEAn ja CIMOn roolit
EU:n Kulttuuri-ohjelmaa hallinnoi Brysselissä sijaitseva Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto EACEA (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency). Virasto vastaa hakukierrosten järjestämisestä ja tuettavien hankkeiden valinnoista.
CIMOn Kulttuurin yhteyspisteen ja muissa maissa toimivien yhteyspisteiden (Cultural Contact Points) tehtävä on opastaa ja neuvoa hakijoita kaikissa ohjelmaan ja tuen hakemiseen liittyvissä kysymyksissä.
Ohjelmaopas
Kaikkien tukien ja avustusten hakuohjeistus sekä arviointikriteerit on annettu Kulttuuri-ohjelman ohjelmaoppaassa, joka on julkaistu kaikilla EU:n virallisilla kielillä. Oppaan uusin, päivitetty versio ilmestyi toukokuussa 2010. Tukien hakeminen edellyttää huolellista perehtymistä ohjelmaoppaaseen.
Hakuajat vuonna 2013
Viimeisten Kulttuuri-ohjelman tukien hakuajat ovat päättyneet toukokuun alussa 2013. Ilmoitamme myöhemmin, mikäli uuden Luova Eurooppa -ohjelman (2014-2020) hanketukia julistetaan hakuun vuoden 2013 aikana.
Hakulomakkeet
Kulttuuri-ohjelman hakemukset tehdään sähköisille vakiolomakkeille. Kopio hakemuksesta kaikkine liitteineen lähetetään myös paperiversiona toimeenpanovirasto EACEAan Brysseliin hakuaikaan mennessä.
Toimeenpanovirasto EACEA julkaisee verkkopalvelussaan hakulomakkeet noin 2–4 kuukautta ennen kulloinkin ajankohtaisen hakuajan päättymistä. Hakijan pitää ladata lomake omalle koneelleen täyttöä varten. Tätä varten tarvitaan Adobe Reader -ohjelma (versio 8.1.5 tai uudempi). Ohjelman uusimman version voi ladata ilmaiseksi Adoben kotisivuilta.
Hakemus laaditaan jollakin EU:n virallisella kielellä. Arviointimenettelyn nopeuttamisen takia kuitenkin suositellaan, että hakemuskielenä käytetään jotakin komission kolmesta työkielestä (englanti, ranska tai saksa). Yhteistyöhankkeissa tämä on luontevaa myös hankkeen sisäisen kommunikaation kannalta.
Hakulomakkeessa kysytään tietoja mm. hankkeen järjestäjistä ja heidän kokemuksestaan hakemuksen alalla, ehdotetun hankkeen sisältämistä toiminnoista sekä arviota hankkeen kustannuksista. Hakulomakkeen lisäksi hakijoilta pyydetään tietoa mm. taloudellisesta toimintakyvystä sekä ammatillisesta pätevyydestä erillisillä liitteillä. Lomakkeen täyttämiseen ja liitteiden keräämiseen kaikilta hankeosapuolilta pitää varata riittävästi aikaa. Tietyissä hanketyypeissä järjestäjien kesken pitää laatia myös yhteistyösopimus, jossa jokaisen rooli hankkeessa on kuvattu.
Hakemukset jätetään sähköpostilla viimeistään kunkin ohjelmalohkon hakuajan päättymispäivänä klo 12.00 eli klo 13 Suomen aikaa. Lisäksi lähetetään paperiversiona allekirjoitettu hakemus ja sen liitteet viimeistään samana määräpäivänä (postileiman päivämäärä). Hakemuksia ei palauteta valintamenettelyn päätyttyä.
Asiakirjoihin ei voi tehdä muutoksia hakemuksen viimeisen toimittamispäivän jälkeen. Toimeenpanovirasto EACEA voi ottaa hakijaan yhteyttä valintaprosessin edetessä, jos se tarvitsee hakemukseen liittyviä lisätietoja. Siksi on tärkeätä, että hakulomakkeeseen nimetty yhteyshenkilö on hakemukseen perehtynyt henkilö, joka ihannetapauksessa tulee myös koordinoimaan hankkeen toteutusta sen käynnistyessä.
Rahoitustuki
Kulttuuri-ohjelman tuki kattaa tukityypistä riippuen korkeintaan 50 % tai 60 % hankkeen tukikelpoisista menoista. Näitä ovat suoraan hankkeen toteutukseen liittyvät kustannukset, kuten taiteilijapalkkiot, matkat, tilavuokrat ja hanketta toteuttavan henkilökunnan palkat. Laskennalliset kustannukset, kuten talkootyö tai muut ilman varsinaista rahaliikennettä toteutuneet suoritukset, eivät ole tukikelpoisia. Kaikkien kustannusten tulee olla yksilöitävissä ja todennettavissa, ja niiden tulee näkyä kirjanpidossa.
Loput hankkeen budjetista on järjestäjien omaa rahoitusta, esim. kansallista tai kunnallista. Siihen voidaan myös laskea hankkeen tuloja. Hankkeeseen voi käyttää myös muita apurahoja, kuten pohjoismaista rahoitusta. Muu rahoitus ei voi kuitenkaan pitää sisällään laskennallisia suorituksia eikä muuta EU-rahoitusta.
Hankkeen kustannukset ovat tukikelpoisia kun hanke alkaa. Aloituspäivämäärä määritellään hakemuksessa, ja se voi olla aikaisintaan 1. toukokuuta hankehakua seuraavana vuonna. Poikkeuksia ovat ainoastaan kirjallisuuden käännöshankkeet, joissa aloituspäivämäärä on ensimmäisen käännöstyön alkamispäivä, ja kolmansien maiden kanssa tehtävät yhteistyöhankkeet, joissa aloituspäivämäärä on 1. marraskuuta hankehakuvuonna.
Avustusta ei myönnetä takautuvasti jo toteutetulle hankkeelle tai ennen virallista aloituspäivämäärää käynnistyneelle toiminnalle.
Valintamenettely
Riippumatta ohjelmalohkosta ja hanketyypistä tulee kaikkien Kulttuuri-ohjelmasta rahoitettavien hankkeiden edistää ohjelman yleisiä ja erityisiä tavoitteita. Toiminnan yhteys ohjelman tavoitteisiin on siten keskeistä hankehakemuksia arvioitaessa.
Kirjallisuuden käännöshankkeiden, eurooppalaisten kulttuurifestivaalien ja Euroopan laajuisten organisaatioiden toiminta-avustusten arviointikriteerit on esitetty tukien esittelyn yhteydessä. Alla olevat kriteerit koskevat hankeyhteistyötä (monivuotiset ja lyhyet yhteistyöhankkeet, kolmansien maiden kanssa tehtävä kulttuuriyhteistyö ja kulttuuripolitiikan analyysityöhön osallistuvien organisaatioiden yhteistyöhankkeet).
Arviointikriteerit
Yhteistyöhankkeita arvioitaessa pisteytetään seuraavat arviointiperusteet:
-
miten hanke luo todellista eurooppalaista lisäarvoa
-
miten hanke tukee ohjelman erityistavoitteiden saavuttamista
-
hankeidean laadukkuus ja toteuttamiskelpoisuus
-
millainen on pääjärjestäjän ja yhteisjärjestäjien kumppanuuden laatu
-
mitkä ovat hankkeen tulokset ja miten ne edistävät ohjelman tavoitteiden saavuttamista
-
toiminnan tuloksien esittely ja niistä tiedottaminen (viestintäsuunnitelma)
-
millaisia pitkäaikaisia vaikutuksia toiminnalla on (toiminnan jatkuvuus).
Lisäksi yhteistyöhankkeissa kolmansien maiden kanssa arvioidaan
8. kansainvälisen yhteistyön ulottuvuus.
Toimeenpanovirasto EACEA valitsee tuettavat hankkeet riippumattoman asiantuntijaraadin avustuksella. Valintamenettelyn aikana ei anneta tietoa yksittäisten hakemusten etenemisestä.
Tulokset julkaistaan toimeenpanoviraston verkkopalvelussa. Hanketyypistä riippuen valintaprosessi kestää 5–7 kuukautta.
Tukisopimukset ja -päätökset
Kirjallisuuden käännöshankkeet saavat avustuspäätöksen ja muut hyväksytyt hankkeet avustussopimuksen. Molemmissa selvitetään rahoitustuen ehdot sekä rahoittajan ja tuensaajan velvollisuudet.
Avustussopimus laaditaan kahtena alkuperäiskappaleena, jotka sekä rahoittaja että tuensaaja allekirjoittavat. Avustuspäätös on yksipuolinen sitoumus, jolla edunsaajalle myönnetään avustus. Avustuspäätös eroaa avustussopimuksesta siten, ettei edunsaajan tarvitse allekirjoittaa sitä, vaan toiminta voidaan aloittaa välittömästi päätöksen tekemisen jälkeen.